日本国立大学的则政制度：历史性展望
教育学博士，厦门大学高等教育发展研究中心客座教授，原东京大学教育学院院长、教授 [日]天野郁夫著 陈武元译
摘要：如何确保国立大学在财政方面的自立与自律，是关系到能否保障国立大学的大学自治和学术自由乃至实现大学使命的重大课题。日本政府自明治初期创建国立大学以来，先后引入基金制、特别会计制度、讲座制、校费制等，均旨在构建自立的国立大学财政制度。在这过程中，既有成功的经验，也有失败的教训。当前，国立大学法人的施行，能否解决明治以来的这个问题，正引起有关人士的极大关注。
关键词：日本；国立大学；财政制度
中图分类号：G649．3 文献标识码：A 文章编号：1672-0717(2012)06-0077-15
随着国立大学的法人化，国立大学的财政、财务的应有形态正在发生很大变化。但是，与法人化问题一样，财政财务的问题并非最近才突然浮出水面。它具有明治以来、即日本近代大学成立以来的悠久历史。因此，现代改革的各种问题，与这种悠久的历史就不无关系。但是，在这个历史中，包含着区分改革成败的许多教训。以下，从现代改革的视角，尝试追溯围绕国立大学财政财务的应有形态而展开的、历史性探索过程。
这个过程的核心是财政方面的自立与自律的问题。“基金制”、特别会计制、讲座制、估算校费制等，均是作为确立财政制度的策略而引入的，而且与法人化问题也有很深的关系。倡导财政自立的国立大学法人的建立，究竟能够在何种程度上有助于解决明治以来的这个问题?探讨这个问题的各种各样的线索，便隐藏在这种探索的历史过程中。
（文见《大学教育科学》2012年第6期）