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我国教育改革的经验与行动策略：公共政策过程的视角

中国人民大学教育学院 姚荣

[摘 要]全球化时代的到来，使得世界各国的交流日益频繁。中国作为世界上最大的发展中国家，在过去的三十年里取得了举世瞩目的成就。国内外一些学者将这种高速的经济社会发展成就就归功于所谓的“中国模式”，并进行了大量的经验总结与论述。教育改革作为我国经济社会发展的重要驱动，其中也不乏可资借鉴的经验。基于政策过程的视角，我国教育改革的经验包括：“顶层推动”与“上下互动”的“探索型”教育改革试点工作；“集思广益”与“开门磨合”的“共识型”教育改革决策机制；“项目治理”与“目标治理”的“规划型”教育改革战略部署等。教育改革是一项系统工程，当前我国教育改革已步入“深水区”，多方利益相关者围绕教育改革展开着复杂而尖锐的博弈，不同部门、范畴、类型、领域、层次、地区的教育改革都涉及公共政策过程的利益竞争、协调与整合等问题，也牵涉到其他领域深层次的制度变革。我们需要充分认清我国教育改革的复杂性与艰巨性，形成系统管控、协同改革、规则主导“三位一体”的教育改革行动策略。

[关键词]教育改革；公共政策过程；系统管控；规则主导；协同改革

[中图分类号]G40—011．8 [文献标识码]A [文章编号]1009—718X(2014)02—0025—04

（文见《教育科学研究》2014年第2期）