推荐阅读

推动国际多边合作 提高教育国际化水平

中国联合国教科文组织全国委员会秘书长 方茂田

中国的教育发展离不开世界，世界的教育离不开中国的贡献。教育规划纲要首次提出了“提高我国教育国际化水平”，这是加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的重大战略举措。牢牢把握国内国外两个大局，充分利用两个资源，为贯彻落实教育规划纲要服务。

在我国全面建设小康社会和社会主义现代化建设的关键时期，在全面落实科教兴国、人才强国战略和可持续发展战略的关键阶段，党中央、国务院召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议，胡锦涛总书记发表了重要讲话。会议的召开和教育规划纲要的颁布，在我国教育改革和发展史上，是一个新的里程碑，对推动未来十年我国教育事业科学发展具有重大意义，对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴必将产生重大而深远的影响。

一、学习全国教育工作会议精神和教育规划纲要，认识提高教育国际化水平的重要性和紧迫性

1.教育规划纲要首次提出了“提高我国教育国际化水平”，这是加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的重大战略举措。我们的大国地位、国际话语权、参与国际项目的深度和国际规则制定的能力都要求我们亟须培养更多的国际型人才，亟须提升参与高层次国际项目交流的能力，亟须更新观念，拓宽视野，为培养大批创新人才和拔尖人才谋划、设计新的途径与国际平台。

2.以胡锦涛总书记在全国教育工作会议上的重要讲话精神为指导，牢牢把握国内国外两个大局，充分利用两个资源，为贯彻落实教育规划纲要提供服务。中国的教育发展离不开世界，世界的教育离不开中国的贡献。在提高我国教育国际化水平的进程中，我们不仅需要通过国际合作为我们带来技术、资源、信息和机会，我们也需要有利于教育发展的国际环境特别是有利于维护我国教育长远发展的国际规则。联合国教科文组织作为全球教育规则的制定者和监督执行者，必将是我们关键的合作伙伴。

3.坚持实事求是和量力而行的原则，紧紧围绕教育部党组的战略部署，努力把贯彻落实工作做实、做细、做到位。在今后的一个时期里，我们将主要思考，并把注意力聚焦在全党和全社会最关心的若干问题上，将主要精力和资源用在教育部党组希望在近期和中期解决的重大问题上，将主攻方向放在能够通过与教科文组织合作获得“看得见、摸得着、用得上”的理念、经验和项目上。

二、明确目标，确立“服务、引进、支持、打造”的工作思路

优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。教育规划纲要第十六章明确要求，“加强与联合国教科文组织等国际组织的合作”、“提高我国教育国际化水平”。

为了贯彻落实以上任务和目标，我们的工作思路是：

服务：就是根据胡锦涛总书记的重要讲话精神和教育部党组的战略部署，为教育改革和发展的“顶层设计”服务。我们将充分利用教科文组织的专家技术资源和信息资源的优势，为部领导、各司局、各事业单位提供及时可靠的信息，提供国际上各国的成功经验，提供教科文组织等国际组织新的政策、评估指标体系和质量标准框架，为领导决策提供重要参考。

引进：就是引进先进的教育理念和新型的合作模式、机制与项目资源。通过教科文组织这一政府间国际智力合作渠道，学习和了解国际的新思想、新趋势；通过参与该组织的重大计划活动，建立高水平的专业合作关系；通过申请实施教科文组织的项目，争取国际的技术资源和财源，取得具有示范性的创新成果。

支持：就是支持教育规划纲要提出的试点计划。利用教科文组织的人才优势、信息优势、技术资源优势和国际合作机制优势，按照国际的先进标准和质量标准以及评估体系，制定工作计划和实施步骤，为积极推广试点计划，创造和积累经验。

打造：就是打造创新人才。作为国际智力合作机构，教科文组织拥有各领域国际专家网络和队伍。虽说我国的学者在其中的人数不断上升，但是仍然不能满足作为一个崛起的大国的实际需要。我们将深入调研后制定具体计划，通过与该组织的合作，打造出一批有国际水平的拔尖学者、锻炼出一批有国际影响的专家、培养出一批通晓国际规则的复合型人才。

三、加强与教科文组织合作，制定工作计划和方法，确保任务顺利完成

加强与教科文组织合作，提高教育国际化水平，我们的工作计划是：

一是编译和整理一套国际教育的政策性文件和一套技术性标准框架，如教育质量框架、教育评估指标；

二是为建设一流大学服务，全面参与教科文组织的六大政府间计划：信息学、海洋学、地质学、生态学、水科学、基础科学，建立和完善国家“联合国教科文组织教席机制”，为加快一流大学和一流学科建设，为培养一流人才创造条件；

三是争取国际技术资源和种子经费，分阶段支持教育规划纲要中学前教育、义务教育、职业技术教育、高等教育和民族教育中的试点计划，发挥催化剂作用，创造和积累先进的典型经验；

四是建立新的国际合作与交流平台，建立国际教育质量和标准的资源库，并通过举办国际专家研讨会，丰富我国教育科研机构的学术资源；同时，总结和推广我国在实施教育规划纲要过程中取得的重大成就，输出我国的成功经验，与国际社会共享我国教育改革和发展取得的丰硕成果；

五是为维护我国教育发展的长远利益，积极参与国际规则的制定与实施，我们要尽快组建跨部门、跨领域专家小组，研究如何参与国际公约、地区和国际学历互认公约的制定与修订等。

我们的工作方法是：

一是建立对话机制，就有关重大问题、热点问题与教科文组织保持经常性（高层）对话、交流和磋商；

二是参加国际会议，就教科文组织召开的各级各类教育专题国际会议，认真听取各国政府高层官员和国际专家的意见和观点；同时，发表我国的见解和主张，通过大会交流和讨论，吸收新的理念，形成新的认识，提出符合我国国情的政策建议；

三是开展专题研究，会同相关司局和事业单位，与教科文组织专门机构、地区办事处开展合作研究或委托研究，积极推动相关教育政策、规则、标准的研究和制定；同时做好引进、消化与提高工作；

四是开展计划活动，就加强与教科文组织的合作与交流，举办专题性国际会议，合作实施试点计划；

五是进一步发挥常驻教科文组织代表团的优势和作用，积极配合教育规划纲要的贯彻落实，就重点问题和热点问题开展专题调研，为高层决策和咨询提供重要参考。

从现在起到明年上半年，我们将要完成的任务是：

一是编辑一份教育质量监测的国际动态；

二是与部内各有关单位合作，争取教科文组织技术与资金支持，举办一次教育质量标准方面的专题研究会议；
三是与教科文组织合作，成立国际专家小组，对我国开展的教育质量评估、监测指标提供咨询；

四是认真落实今年5月18日刘延东国务委员与教科文组织总干事签署的（2010年5月—2014年5月）合作备忘录的有关条款；

五是在教育部党组的正确领导下，加强教科文秘书处自身能力建设，认真学习和深刻领会胡锦涛总书记在全国教育工作会议上的重要讲话精神以及教育规划纲要精神实质，确保秘书处在贯彻落实的过程中，把工作思路真正落到实处。

（文见《中国教育报》2010年10月9日第1版）