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我们的目标：2015年基本实现教育现代化

新疆克拉玛依市市委书记 徐卫喜

教育是国家富强、民族振兴的基石，是提高我国综合国力和国际竞争力的决定性因素，在我国由人力资源大国向人力资源强国迈进的进程中，教育的基础性、先导性、全局性的地位和作用日益凸显。党的“十七大”把教育放在以改善民生为重点的社会建设六大任务之首，提出“优先发展教育，建设人力资源强国的目标”，2010年全国教育工作会议上，党和国家领导人再次强调“强国必先强教育。要始终把教育摆在优先发展的位置，坚持以育人为本，以提高质量为核心，全面实施素质教育，加快我国从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的步伐”。党中央的英明决策，为当前和今后一个时期教育改革发展指明了方向，给教育的深入发展带来了前所未有的机遇。

克拉玛依是一座以石油石化经济为主导的新型现代化工业城市，克拉玛依的教育事业伴随着克拉玛依石油石化工业的快速发展、壮大而逐步建立和完善。克拉玛依石油工业的快速发展为油城教育事业的发展奠定了坚实的经济基础，油城教育事业又为石油工业的发展提供了强大的人才支持。

自油田开发和建市以来，克拉玛依市委、市政府高度重视教育发展，始终把教育摆在优先发展的战略地位，提出了“科教兴市”、“人才强市”的战略目标，把“育才工程”列入市精神文明建设“六大工程”之中，统一部署，统一落实，相继召开了“实施素质教育工作会议”、“加强和改进未成年人思想道德建设工作会议”、“‘双语’教学工作会议”、“师德建设工作会议”等，先后出台了《克拉玛依市关于全面推行素质教育的决定》、《克拉玛依市贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉的实施意见》、《关于大力推进“双语”教学工作的决定》等一系列重要文件和规定，不断深化基础教育课程改革、教育系统人事制度改革、分配制度改革，加强教师队伍建设、教科研制度建设和未成年人思想道德建设等方面的工作，为教育事业的持续健康发展保驾护航。

005年，市委在《关于构建和谐社会的意见》中明确提出“缩小城乡、区域教育水平差距，努力实现教育公平”的要求，大力促进区域教育优质均衡发展。2006年，市委、市政府召开了全市基础教育工作会议，在总结回顾了“十五”以来教育改革发展成果和经验的基础上，制定下发了《克拉玛依市“十一五”及2020年教育事业发展规划》，提出基础教育水平和教育质量要在2010年进入国内先进行列，2015年基本实现教育现代化，教育总体水平达到国内经济发达地区水平或接近同期世界中等发达国家水平的目标。

为确保各项目标的如期实现，市委、市政府认真贯彻落实党和国家的教育方针、政策，用科学发展观统领各项工作，紧紧围绕提前基本实现教育现代化的目标，统筹教育的规模、质量和效益，从制度、财力、师资等各个方面提供切实保障，大力促进基础教育优质、均衡、高效发展，使教育教学质量不断提升，教育现代化步伐不断加快，教育教学各项事业取得了显著成就。目前，克拉玛依已形成了以公办为主，民办和私立为补充，幼儿园教育、中小学教育、高中等职业技术教育、成人教育为一体的学校教育、社区教育、远程网络教育等各类初等、中等、高等教育齐全的终身教育体系。同时，随着“中小学和谐家庭教育工程”全面启动和实施，学校、家庭、社会“三位一体”的科学教育体系逐步建立，教育合力明显增强。克拉玛依市连续9年被评为“全国未成年人思想道德建设先进城市”；2008年，克拉玛依区、独山子区成为全国社区教育实验区，克拉玛依区被教育部命名为首批“全国社区教育示范区”；2009年，克拉玛依市被评为“全国推进教育均衡发展先进城市”；2010年，克拉玛依市又被评为“自治区阳光体育运动先进地州市”；克拉玛依市“三五”教师继续教育工作受到新疆维吾尔自治区教育厅的高度肯定，并荣获“自治区第三个五年管理周期（2004—2008年）中小学教师继续教育管理工作先进单位”称号，教师专业化水平大大提高，近几年有150多人次的教师在全国及自治区讲课大赛中获奖；教育课题研究也取得了丰硕成果，近年来，克拉玛依市先后承担了10多个国家级、自治区级的课题研究任务，20余项科研成果获一等奖，80余项科研成果分别获二等奖、三等奖。同时，教育教学质量持续提升，克拉玛依市小学适龄儿童入学率、巩固率稳定在100％；初中入学率100％，巩固率99.5％以上；普及了高中阶段的教育，普通高中入学率保持在80％以上，近3年普通高考民汉文理综合平均上线率分别达到89.27%、90.26%和96.85%，反映教育发展的各项指标均居于新疆各地州市前列。这一系列成绩的取得，见证了克拉玛依教育事业发展的光辉历程，也为今后教育更好更快发展奠定了坚实基础。

沐浴着中央新疆工作座谈会的春风，新疆经济社会已经进入“大建设、大开放、大发展”的关键时刻，这对新疆教育的改革和发展提出了更高的标准和要求，也必将带来前所未有的发展机遇。在新的历史时期，克拉玛依市委、市政府提出“打造世界石油城”、“建设高品质城市”的思路和目标，把“创办一流教育”作为“建设高品质城市”的重要内容，从更高层面上对克拉玛依“十二五”教育的发展进行了规划。今后，我市教育发展的总体目标是：在科学发展观的指导下，紧紧围绕建设创新型国家战略，主动适应我市经济社会持续健康发展和“建设高品质城市”目标的需要，以队伍建设为抓手，以进一步提高教育教学质量为核心，以培育和壮大优质教育资源为重点，实施创新教育，提高人才培养质量，抓紧建设与新的城市功能定位相匹配的一流教育，使学前教育超前发展、义务教育均衡发展、高中教育优质发展、职业教育创新发展、家庭教育和谐发展，教育为经济增长、社会发展以及提高市民素质提供智力支持的能力显著增强，确保到2015年在全疆率先基本实现教育现代化，2020年实现教育现代化。

我们提出“十二五”期间，克拉玛依市教育发展的主要任务是：超前发展学前教育，启领幸福人生；坚持义务教育均衡、优质、特色发展，办人民满意教育；全面提高普通高中教育质量，推动普通高中多样化发展；创新发展职业教育，增强职业教育的吸引力；加快推进“双语”教学，全面提高少数民族教育质量；大力推进家庭教育，促进家庭教育和谐发展；加快发展社区教育，提升城市文化品位；大力发展继续教育，完善终身教育体系；关心和支持特殊教育，促进各类教育协调发展；引导民办教育健康发展，营造教育繁荣良好环境；进一步优化育人环境，积极探索德育工作新途径；切实做好民族团结教育工作，进一步巩固社会主义育人阵地。全面实施素质教育，深化教育综合改革，突破发展瓶颈，突出内涵发展，注重公平均衡，以培育和壮大优质教育资源为重点，全面提升克拉玛依教育发展质量将作为今后5年的中心任务。

随着我国经济社会建设工作的全面推进，发展创新教育和培养创新型人才，全面提高国民素质的要求更加迫切，为此，克拉玛依市将把改革创新作为教育发展的持久动力，采取一系列创新型措施。这些措施包括：积极实施教育综合改革，推动教育事业跨越式发展；创新教师发展机制，构建教研训一体化的培养体系；深化人事制度改革与管理机制改革，建设现代学校制度；推进教育研究创新，发挥教研兴教的先导作用；提升教育信息化水平，加速教育现代化进程；扩大教育对外交流与合作，引进优质教育资源。

配套教育改革创新，克拉玛依市将推进以下十项教育重点建设工程：加速推进区域教育现代化建设工程；建设创新型教育人才队伍工程；培育与壮大优质教育资源工程；学校特色文化建设工程；职业教育创新发展工程；和谐家庭教育建设工程；创新教育与创新人才培养工程；教育信息化带动教育现代化工程；教育研究引领教育创新工程；社区教育现代化建设工程等。我们相信，随着这些创新型措施和工程的深入推进，克拉玛依教育事业必将会有新的跨越式发展！

教育兴则人才兴，人才强则国家强。今后，我们将以高度的使命感和责任感，把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求，紧密结合油城实际，认真贯彻落实好全国教育工作会议精神，贯彻落实好《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，积极处理好教育发展与经济社会发展的关系，进一步健全领导体制和决策机制，以更大的决心、更多的财力支持教育事业，办好人民满意的教育！

（文见《中国教育报》2010年10月22日第3版）