摘 要：基于对扬州市不同区域、不同学校在教育投入、办学条件、师资水平、教学质量等方面的调查，并从博弈论的角度分析可以看出，造成基础教育不公平的原因是效率与公平的博弈、政府与学校间的博弈、学校与学校之间的博弈、学校与社会力量的博弈，采取各种有效对策可以解决基础教育不公平，实现基础教育均衡发展。
关键词：基础教育；农民工子女；城乡教育；博弈
(文见《教育理论与实践》2010年第10期)