推荐阅读

教育公平的阳光洒满神州大地

“现在每年每个贫困寄宿生生活补助多了250元，对农村学校学生，实在能解决不少问题！七八成寄宿生都能拿到补助！”春节过后，望着今年即将投入使用的学生宿舍，甘肃省宕昌县沙湾中学校长胡丹生喜上眉梢。沙湾中学初中部只有540多名在校生，其中寄宿生就有300多名。胡丹生告诉记者，县里条件好点的家庭一年仅能收入千余元，山区学生要寄宿更是捉襟见肘，如今每年1000元的生活补助无疑是雪中送炭。

目前，甘肃农村义务教育阶段在校寄宿生达76万多名，其中家庭经济困难寄宿生66.9万名。从2010年开始，甘肃省全面提高了农村义务教育阶段贫困寄宿生生活补助标准，将小学每生每年500元、初中每生每年750元，分别提高到750元和1000元。按照新标准，当年即下拨专项资金1.68多亿元。有了党和国家的好政策，更多像胡丹生一样的农村校长在这个冬天感受到了春天般的温暖。

“切实保障全体人民特别是困难群体受教育权，保障每一个孩子不因家庭经济困难而失学”，是党和政府向亿万人民的庄严承诺。一直以来，在以促进教育公平为核心的基本教育政策导向下，教育公平的阳光洒满神州大地。

在国家和各级政府的共同努力下，从高等学校、中等职业学校、普通高中到义务教育阶段学校，日趋完善和系统化的国家资助政策体系呈现出一派生机勃勃的新气象，其覆盖范围之广、资助力度之大、资助比例之高，史无前例，几千年来“有教无类”的理想正在变成现实——

2010年，中央和地方用于免费教科书、家庭经济困难寄宿生生活补助的总资金约280亿元，全国免除了1.5亿名义务教育阶段学生的学杂费，为1.35亿名学生免费提供了国家课程教科书，向1495万名家庭经济困难的寄宿生提供了生活补助。

2010年，国家奖助学金共奖励资助全国高校学生499万人次，为此，国家财政共投入141亿元；国家助学贷款全年新增贷款学生113.8万人，新增贷款金额114.9亿元；当年秋季学期，全国高校60.9万名新生通过“绿色通道”办理入学手续，占报到新生总数的9.7%，保证了所有家庭经济特别困难新生都能按时顺利入学。

从2010年秋季起，中等职业学校免学费政策覆盖范围扩大至城市家庭经济困难学生；2010年中等职业学校国家助学金受助学生约1136万人，资助金额170亿元；中央财政下达中等职业教育免学费预算资金，共计43.2亿元，惠及440多万名中职家庭经济困难学生和涉农专业学生。

2010年，国家建立了普通高中家庭经济困难学生国家资助制度，进一步完善了我国家庭经济困难学生资助政策体系，国家助学金每年生均资助标准为1500元，资助人数接近480万人，资助面约占普通高中在校生总数的20%，形成了覆盖整个国民教育阶段的学生资助政策体系。

2010年7月，全国教育工作会议的召开，给国家学生资助政策体系注入了新的强劲动力；同年7月颁布的教育规划纲要更是把“促进公平”作为我国教育改革发展的一项重大工作方针和基本政策，将“家庭经济困难学生资助”列为十个重大项目之一。此后，各级政府和各有关部门迅速行动，认真落实教育规划纲要，一系列新的资助政策正迎着早春的朝阳步伐刚劲地走来，教育公平的阳光照耀在春意盎然的神州大地。

为全面贯彻落实国家各项资助政策，各地各高校结合实际，创造性地开展了一系列富有特色、卓有成效的工作。重庆从2010年秋季学期开始，中央及本级财政每年投入2.6亿元，切实解决普通高中家庭经济困难学生就学问题。重庆目前在校高中学生约50万人，其中30%的学生为家庭经济困难学生，国家助学金全市平均资助面为30%，同时资助要向农村、贫困和民族地区普通高中家庭经济困难学生倾斜。

从今年春季开学起，北京市普通高中学生助学金覆盖面将达20%，惠及全市4万名贫困高中生。北京市日前把普通高中学生纳入国家助学金框架体系，进一步加大资助力度。除享受甲、乙、丙等国家助学金外，还可获得一定比例的学费和住宿费减免。

而河北省从2010年秋季学期起，便与中央共同设立用于资助普通高中家庭经济困难学生的国家助学金，符合条件的学生每生每年将获1500元资助，资助面约占普通高中在校生总数的20%。此外，各普通高中还将建立学费减免制度，每年从事业收入中提取3％的经费，专项用于家庭经济困难学生减免学费等。

为了让贫寒学子在家乡就能解决就学的后顾之忧，生源地贷款的推进无疑是民心所系。今年山西实现助学贷款模式转型，形成以“生源地贷款为主渠道，高校贷款为补充”的新的贷款模式，共发放生源地信用助学贷款2.3亿余元，惠及4.3万余名学生，实现生源地信用助学贷款全覆盖。

在这个春天，带着不让一个学生因家庭贫困而辍学的期冀，国家学生资助工作走上了一条洒满阳光的温暖征程。

■它山之石

美国：

美国联邦资助体系包括基于需要和基于优秀的两种助学金、学生贷款计划、联邦工读计划、以及减税计划4大类。

日本：

国立大学经济困难和品学兼优的学生，可获得一定学费减免。学生贷学金分为一般贷款与特别贷款，接受贷款的学生，一律免付利息，毕业后按本金分期偿还。

越南：

越南为边远山区和少数民族地区的学生提供免费教科书和教具，山区各省、县都为少数民族子女开办免费的寄宿制学校和半寄宿制学校。

（文见《中国教育报》2011年2月26日第1版）