推荐阅读

国家实力，教育水平来奠基

随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的公布，今年我国将把教育作为财政支出重点予以优先保障。“一号工程”、“第一投资”、“第一财务”……这些频繁出现在地方政府文件里的词语，已成为“教育优先发展”战略的具体体现和决心展示。

“国也者，积民而成。”翻阅历史，在每一个国家经济社会发展奇迹的背后，不断重复着这样一个道理：国家实力依靠民众的教育水平来奠基。

优先，从言语到行动

镜头回放

它们都有相同的名字——思源学校，但它们位于海南各地。来自贫困山区的上万名孩子在这里，享受着与城里的学生一样的优质教育资源，这就是投入力度前所未有的“海南教育扶贫移民工程”。省政府对“移民”的学生免除所有学杂费，“移民”学生初中毕业后，还可直接在职业学校继续享受免费教育。

教育，民生之基。寄于人们美好期望的各省市“教育施工图”已经陆续出台。优先思路清晰可见——切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。

“优先不是空话，如果真的认认真真、实实在在加以执行，那这会成为中国教育的‘质变期’。”北京师范大学化学学院教授黄元河委员直言不讳，“怎么保证？得放在政府各项任务的前头，舍得花钱，花力气解决教育上迫切需要解决的问题。”

在委员们的话语中，合理配置公共教育资源，重点向农村、边远贫困、民族地区倾斜，加快缩小教育差距，提高质量，将教育作为整体协调考虑，都成为优先发展之义。

“教育不是立竿见影的，可以在较短时间内产生明显的飞跃，但又是等不起的，这就需要超前设计。”在中国科技大学原党委书记郭传杰委员看来，这时，政府作为就更为凸显。

教师，从留住到准入

镜头回放

苏跃是北京师范大学首批免费师范生，还未正式工作，苏跃的名声就已在西安曲江一中传开。刚刚成立一年的中学居然签约到了一名北京名校毕业生，也让附近的居民开心不已，他们盼望着有越来越多的好教师走进学校，也就不必不惜代价“择校”了。

提高教育质量的关键是教师，实现教育公平的根本是教师，合理配置优质资源的核心还是教师……教师在教育中的地位显而易见。“择校风”、“辅导热”背后，是民众对好学校、好教师的追求。

“改变择校问题不能期待名校办分校和名师流动。”针对当前一些省市的做法，北京师范大学校长钟秉林委员认为，只有大量优质的教师队伍，才能撑起惠及大众的优质教育。

“单靠经费投入‘堆’不出一所好学校。”黄元河委员态度鲜明。

如今，新的农村教师队伍不断充实：全国18.5万特岗教师来到中西部所属县的众多学校；今年即将走上岗位的1万多名首届免费师范生将奔赴新疆、西藏、甘肃、青海……

原有师资不断提升：中央财政投入5.5亿元的国培计划，对全国1000多万中小学教师进行分类、分层、分岗培训，保证每五年接受一轮培训。

欣喜之余，代表委员不约而同谈到同一个问题：能否吸引大量优秀人才长期从教是关键所在。中央教科所研究员龚亚夫委员提议：“越是条件艰苦的地区，教师待遇应该越高。在市场经济，双向选择的背景下，除了要求教师们有崇高的职业素养，待遇上还应该制度化地给予大幅度倾斜。”

在教育改革发展的总体格局中，教师队伍的战略地位也在一步步在推进。

钟秉林委员建议，“我们还应该反思师范生的培养规格和要求，对专业设置、教学内容、课程体系、教育实践各方面进行及时调整、优化，使毕业生适应能力、竞争能力更强一些。”

改革，从思考到突破

镜头回放

历经近4年的筹备孕育，千呼万唤的南方科技大学终于破茧而出。2月27日上午8时45分，来自江苏徐州的汪常玉递交录取通知书，他成为南科大创办后第一名正式报到的新生。南科大创办以来，进行了“去行政化”、“教授治校”、“自主招生”等一系列重大改革，引起强烈反响，被誉为“中国大学历史上最激动人心的改革”。

2010年12月5日，国务院办公厅一纸《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，揭开了新一轮教改序幕。接连20余天，一系列教育改革试点方案密集出台：从学前教育加快发展到义务教育均衡发展、素质教育全面推进，从职业教育构建现代体系到高等教育提高办学质量，覆盖完整教育体系、包含10大改革任务、30多个实施目标的12批教改试点方案陆续出台。

这是前所未有的魄力和决心。身处“深水区”，教育改革终于踏上破冰之旅。

2月24日，教育部部长袁贵仁再次表示：“按照统筹设计、试点先行原则，从国家、省级政府和中央有关部门、各地各校三个层面推进，不断将改革引向深入。”

“改革，是回归到对教育的尊重。”直言的郭传杰委员表示，“对办学模式的改革试点，很重要的一点是，再不能用一把尺子去量所有的学校。”

“有份对企业的分析表明，职工受教育年限每提高1年，劳动生产率就会上升17%。”电话那端，青海省政协副主席鲍义志委员展示的数据让人深思又期待，“假如亿万劳动者教育年限、学习质量同步提升，这不仅是每个人的幸福之源，而且也是国家前行不可或缺的软实力。果真如此，我们就会迎来‘凤凰涅槃’。”

（文见《光明日报》2011年3月2日第6版）