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开启教育改革发展新的历史篇章

——两会内外热议政府工作报告

坚持优先发展教育 2012年实现4%目标

【报告原音】

坚持优先发展教育。推动教育事业科学发展，为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4%。

【代表委员声音】

教育优先发展政府要发挥更大作用

全国人大代表、云南省教育厅厅长罗崇敏：

国家把教育始终摆在优先发展的战略地位，这一点历来没有动摇过。教育规划纲要颁布以来，各级党委政府对促进教育公平、提高教育质量更加重视，国家在推进教育公平方面也迈出了重要步伐。但是，我们也要看到，我们国家是一个人口大国，正在办世界上规模最大的教育，在这样一个教育的大变革、大建设、大发展、大繁荣的时期，向建设人力资源强国的目标迈进，任务相当繁重。教育需要更大的投入，所以4%的目标进一步被强化。进一步实施教育优先发展战略，关键是要发挥政府在教育资源配置方面的作用，在城乡之间、区域之间、民族之间的教育资源配置方面，政府的作用和市场的机制两手都要硬，这样才能更好地促进教育均衡发展，推动教育公平。

“大力实施科教兴国战略和人才强国战略”，“抓紧解决‘入园难’问题”，“切实解决农民工随迁子女平等接受义务教育”……两会代表委员及广大教育工作者对温总理政府工作报告中关于教育工作的重要论述倍受鼓舞、为之振奋，纷纷畅谈体会和感受。

省级政府应着重在三个方面发挥作用：一是资金投入方面，加大对教育的投入；二是教师的流动方面，制定政策，促进教师合理流动；三是制定一批教育惠民政策，使各民族孩子、不同家庭收入的孩子都能有上学的机会，实现公平。在教育资源配置的过程中，我们特别强调对学校的科学管理，通过管理提高质量，通过管理塑造形象，通过管理维护教育尊严。

【会外连线——重庆】

重庆教育投入增幅超全国平均水平

3月5日，当重庆江北区教委新闻发言人孙重军听到温家宝总理在今年政府工作报告中提出，到2012年财政性教育经费支出要占国内生产总值比重达到4%时，他倍感振奋和鼓舞。其实，重庆这座兼具大城区、大农村和大库区特点的直辖市，去年财政教育投入已超前达标，占GDP的4.1%。

来自市财政局的数据显示，重庆财政性教育经费支出从1997年的23亿元增加到2009年的268亿元，增长超过10倍，年均增长率达到23%，超过全国平均增长幅度，教育已成为该市第一大公共财政支出。

近年来，重庆市委、市政府高度重视教育，始终把教育放在优先发展的战略地位，构建起多渠道筹措教育经费的投融资体制，先后组建教育担保公司，成立教育发展基金会。

提到教育投入，孙重军告诉记者，重庆主城两江新区核心江北区在“十一五”期间教育投入达25亿元，仅2010年教育投入就达10.8亿元。随着教育经费投入力度的不断加大，该区教育质量和教育水平不断提升。目前该区已新建和扩建一批中小学，加快建设全区的中小学塑胶操场，学生的学习环境得以改善；参照当地公务员标准，率先对该区8000余名教师实施住房补贴，落实绩效工资，改善和提高教师待遇。

（文见《中国教育报》2011年3月6日第1版）