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走出“教育GDP”的误区

——江苏省副省长曹卫星代表谈江苏教育改革

记者：温总理在政府工作报告中对教育改革发展作出了重要阐述，您对此有什么理解?

曹卫星：总理阐述很精当，也很到位。教育是国计，也是民生;教育是今天，更是明天。江苏是教育大省，历来重视教育改革，共承担24个国家教育体制改革试点项目，是全国数量最多的省份。如今，江苏教育规模不断扩大，教育普及水平加快提升，教育公平也迈出了重要步伐，“学有所教”目标基本实现，2020年江苏教育发展主要指标将达到国际先进水平，率先实现教育现代化。

记者：最近，网上流传着一首《妈妈，我压力好大》的学生诗歌，让人读后很心酸，也引发了更多人对素质教育的思考。要让素质教育不再是一纸空文，政府“有所为”的力度是不是应该更大一些?

曹卫星：政府应该走出“教育GDP”的误区，通过法律约束和政策引导，做减负工作的引导者;同时要切实减轻学生过重的课业负担，严格规范办学行为，适当降低课程和考试难度，从严控制教辅材料和课后班、补习班，促进学生身心健康、全面发展。这次，“保证中小学生每天一小时校园体育活动”被写进了政府工作报告，而江苏在2009年就出台《江苏省学生体质健康促进条例》，这是目前第一部将学生体育锻炼纳入地方法规的条例。

记者：教育是千家万户的希望，也是最大的民生问题，对于人民群众呼声比较强烈的“上学难、上学贵”问题，江苏有何破解之道?

曹卫星：应坚持遵循教育规律与满足人民群众教育需求相结合，既作出长远安排，又抓紧付诸行动，让广大群众尽快看到实实在在的变化，增强对教育改革发展的信任度和支持度。目前我省已建立起从幼儿园到大学立体式、全覆盖的政府扶困助学体系。2011年，省财政用于扶困助学的经费将达到21亿元;为缓解入园难、入园贵等学前教育难题，省财政还安排新增专项资金2亿元，对省内经济薄弱地区兴办农村幼儿园给予“以奖代补”。

记者：近年来，江苏在教育公平上似乎一直在不懈地努力着。

曹卫星：是的。教育公平是社会公平的起点和核心环节，其中义务教育的公平是最基本的公平，而师资又是教育均衡的“牛鼻子”。2011年安排的师资队伍建设专项资金达2.53亿元，比上年增长50%。这些经费将支持经济薄弱地区开展农村中小学教师和校长全员培训、实施“优秀中青年教师留学计划”和“大学毕业生支援农村教育工程”等项目。江苏于去年5月底启动义务教育优质均衡改革发展示范区建设，实行校长和教师定期交流制度。校长在同一学校连任不得超过两届，教师按照每年不低于专任教师总数15%、骨干教师按照每年不低于骨干教师总数15%的比例进行交流。同时，在学校内部不分重点班、快慢班，确保校内教育均衡。

早在2007年，江苏苏南地区1000所优质中小学校就每年派出数千名骨干教师，奔赴苏北地区支教。至今，这项“千校万师支教工程”已延续5年，江苏省财政每年拿出4000万元，补贴每所支援学校。孩子是祖国的花朵，希望在大家的共同努力下，能让每一个孩子都在阳光下尽情地绽放、快意生长!

（文见《光明日报》2011年3月13日第7版）