——政府与市场关系变动中的办学体制改革
沈阳师范大学教育经济与管理研究所 祁型雨
教育管理体制改革的重心是重建公共教育权力体制。重建公共教育权力体制应从体制内部的权力下放和体制外部的权力转移两个方面建立—个多主体、均衡的公共教育权力体制。体制内部的权力下放，意味着要改变过去以命令和服从为主要特点的权力关系，在中央与地方之间、政府与各级各类行政组织之间建立起以指导、监督为特征的权力关系，以最大限度地提高各级各类政府及其人员的积极性：体制外部的权力转移，意味着要改变主要由政府提供公共教育资源的状况，把过去由政府提供的具有竞争性的、选择性的公共教育资源交由市场和社会提供，在政府、市场、社会、学校之间建立起以参与、协商、谈判、监管为特征的权力关系。其中，第二个方面主要涉及的是办学体制的改革问题。
（文见《中国教师》2010年3月）