葛建中 湖南省教育厅党组成员、副厅长
徐远征 湖南省教科院基础教育研究所所长、特级教师
以往用一张试卷来衡量、评价所有学生的学业水平考试无论从价值上、方法上还是针对性和有效性上都存在提升和完善的空间。如何才能使考试设计与现实的结合更加紧密呢？我们进行了逐步增强学业水平考试的选择性和多样性、建立“分级与全开放”的普通高中学业水平考试新机制的学业水平考试改革探索。
构建学业水平考试新体系
学业水平考试新体系由考试的定位与功能、内容范围和组成环节几个具有相互联系的方面构成。
定位与功能。我们将学业水平考试定位为“三个有利于”：一是有利于学校全面贯彻党的教育方针，关注学生德、智、体、美各方面的全面发展；二是有利于学校全面实施素质教育，强调面向全体学生施教，热情关怀“学困生”成长；三是有利于学校全面执行普通高中课程方案，不折不扣地落实国家课程，积极开设好校本课程。基于定位，我们又赋予学业水平考试三方面的功能：一是评估的功能。通过学业水平考试，客观评估全体普通高中学生的基本学习水平和能力的发展状况，评估学生德、智、体、美各方面全面发展的状况。二是评价的功能。一方面要客观评价普通高中校长和教师对高中教育培养目标以及课程标准的理解、掌握和贯彻落实情况以及面向全体学生全面提高学科教学质量的情况，另一方面要评价各级教育行政部门和普通高中学校全面贯彻党的教育方针、促进学生全面发展，加强教师队伍建设、提高课堂教学效率，全面执行课程方案、充分保障每一个学生享有平等接受教育的权利等方面的实施情况。三是引导功能。引导教育行政部门和普通高中学校抓好教学、把住质量、完善管理、落实评价，引导社会和家庭关注学校的教育教学，关注学生的全面发展和学习生活，引导社会和家庭形成正确的教育观、质量观和人才观。
内容范围。新的学业水平考试内容涵盖了普通高中8个学习领域的全部学习科目，既包括传统的高考“9科目”，也包括音乐、美术、体育、信息技术、通用技术、研究性学习、社区服务、社会实践和物理、化学、生物实验操作等11个非高考科目（以下简称“11科目”），并依据科目的不同特点和学校的教学实际，将其中的“9科目”确定为考试科目，“11科目”确定为考查科目。
组成环节。新的学业水平考试由以下4个考试和考查环节组成：一是“9科目”全省统一进行的闭卷笔试，每学科满分为100分，60分及格；二是“9科目”中，每个科目每一模块教学完成后进行的模块考试及学分认定，由学校组织命题、实施；三是“11科目”中，每个科目每一模块（专题或主题、课题、活动）教学完成后进行的单项测试及学分认定，由学校组织命题、实施；四是“11科目”中，除研究性学习、社会实践和社区服务3个科目以外的其他科目，每个科目必修学分模块（专题或主题）教学全部完成后进行的综合测试，由市州统一命题，学校组织实施，其中物理、化学、生物学科的实验操作考查只记“合格”、“不合格”，不记学分。
考查科目的实施方式根据各学科的特点具体确定，省教育厅组织学科专家统一制定考查科目指导纲要，指导市州及学校实施考查。考查科目的总成绩由单项测试成绩和综合测试成绩两部分组成，权重均为0.5。研究性学习、社会实践和社区服务3个科目以相应的课题研究结题报告或活动报告和社会实践、社区服务记录作为考查素材，并给予评价。
学生学业水平考试合格的要求是：修满144个学分（其中必修学分116个学分，选修28个学分）、省级统考9科目全科及格（60分以上）、考查科目全科及格（60分以上，实验操作合格）。
体现分级与全开放的新特点
“分级”是指将普通高中学业水平考试9学科全省统一笔试分为A水平和B水平两个级别。A水平和B水平的考试都属于目标参照考试，但A水平代表着较高的学业水平，B水平代表着基本的学业水平。学生的考试成绩以实际参加的考试级别和相应得分记入档案。如某学生参加某一学科A水平考试得89分，则成绩记为89A；若参加B水平考试得98分，则成绩记为98B。对于参加A水平考试不及格的学生，则应与参加B水平考试不及格的学生一起，统一参加同一份补考试卷的考试，考试成绩只记“及格”与“不及格”。
“全开放”是指一个学生参加某个学科哪一个级别的考试，由学生在征求老师、家长意见的基础上自主决定，并填写《学生自主选择考试科目申报表》。一个学生可以自主决定9个学科都选择参加A水平考试，也可以自主决定9个学科都选择参加B水平考试，还可以根据自己的学习实际，一部分学科选择参加A水平考试，另一部分学科选择参加B水平考试。学校根据学生的实际需要，建立有家长参与的选考指导机制，鼓励和帮助学生自主选择考试水平。
分级与全开放能较好地适应目前我国普通高中学生学习与发展的现实需求，也能够充分体现学生在学业水平考试中的主体地位，促进学校教育教学改革。有利于引导普通高中学校全面落实国家课程方案，依照课程标准要求开展课堂教学；关注学生的不同特点和个性差异，有效推进分层教学；更加强调教学与生产劳动、学生生活、科学实验和社会实践的联系，促进学校不断深化教育教学改革，把培养学生创新精神和实践能力的教育教学目标落到实处。
两种水平试题命制的原则
两种水平命题的依据、知识难度及试卷结构基本相同。由于A水平考试和B水平考试都属于以教学目标为参照的水平考试，所以A水平和B水平试题的命制均应以普通高中教育培养目标、各学科课程标准、学业水平考试大纲和本区域内普通高中学校教学实际为命题依据。两卷考查的知识点和知识难度基本一致，不增加参加A水平考试的学生平时知识学习的负担和迎考复习的负担；在试卷结构上，两卷的题型、题数、体例、格式也基本相同；在命题操作上，A水平试题和B水平试题的命制同步进行，对同一知识点的考查，命题者应同时命制出两个级别的试题提供给小组进行讨论、选择和修改。
A水平试题与B水平试题相比较，其自身的特点和特色究竟是什么呢？首先，A水平试题的知识点通常是蕴含在某一社会现象、生产劳动或生活情景、科学实验或研究性学习课题之中的，试题注重考查学生观察、体验生活的习惯和感受，注重考查学生的实际经历和实践经验的积累。从外观看，试题所考查的知识点与相应的B水平试题没有什么差别，知识难度也不大，但仔细分析、体会试题的内涵却又令人感到意味深长，因为如果你缺乏与该知识点直接相关的生活与实践的体验，即使你知道、了解这个知识点，也难以圆满解决该试题所表达的实际问题。其次，A水平试题注重考查学生平时思考的习惯和研究问题的能力，注重考查学生有没有创新的意识，试题的知识难度虽然没有增加，但思维能力方面的要求一定高于B水平试题，包括思维的逻辑性、发散性、批判性和深刻性等。试题给出的条件可能多于标准条件，也可能少于标准条件，试题的答案也许不唯一甚至没有标准答案，要考查的是学生在一个设定的社会与生活、实践场景中能否独立地思考并作出合理的判断。
高中学业水平考试作为普通高中教育质量评价体系中的重要内容，受到越来越多师生和家长的关注。3年学业水平考试的实践探索表明，学业水平考试新体系不仅促进了学校进一步端正了办学思想、引导教师进一步明确了教学目标和专业发展方向、帮助学生特别是“学困生”找回了学习的自信心，更重要的是学业水平考试已逐步成为我省有效管理普通高中教育教学的基本手段，对学校和学生的发展起着越来越重要的调控作用。
《中国教育报》2012年5月17日 8 版