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中国教育砥砺前行

教育事业关系到每一个孩子的前途命运，寄托着亿万家庭对生活的期许，承载着民族的未来。从党的十六大以来，党和国家高度重视教育，始终把教育放在优先发展的战略地位。这十年，是中国教育从“大”到“强”艰难转型的十年，也是理念、制度、投入等诸多方面的破冰的十年。金秋回眸，收获的不仅仅有果实，更重要的是走向成熟的浑厚与深沉。十年砥砺，一条具有中国气派的教育之路在我们脚下延伸。

从“精英教育”到“大众化教育”

十年前，提起大学，人们首先想到的词是“象牙塔”，那时，大学是多数人遥不可及的梦，人们关心的是孩子能不能考上大学。十年后的今天，大学已成为大多数年轻人生活的一部分，人们更关心的是孩子考上了哪一所大学。

从1998年到2008年，全国普通高校由1022所增加到2263所，增长比例超过120%。地方高校本专科在校学生数由225.8万增加到1850.5万。短短十年间，高等教育完成了从“精英教育”到“大众化教育”的转型。这一变化，西方国家一般要用20年-30年甚至更长的时间。

“象牙塔”华丽转身，通往“象牙塔”的路也不再只有高考这一座独木桥。

从2003年起，教育部开始试点自主招生，目前已有近80所高校获得自主招生资格。相对于高考注重知识点的考查，自主招生扩大了学校的能动性，每一所大学根据自己的校园文化和要求，自主命题选拔学生，去关注和发掘学生的特点。

同时，高考改革也在不断深入，在考查知识的同时，综合测试能力的比重不断增加。“一考定终身”渐成过去。出国读大学、选读国内国际名校合作办学的项目……越来越多的选择摆在学生面前，他们不再处于被挑选的境地，而是开始根据自己的需求，有选择地发展自己的特长和兴趣。

在“踏入大学之门”这一中枢的驱动下，基础教育和高等教育质量改革的车轮也被推动起来。尽管车轮的转动仍然沉重而艰涩，尽管高考改革、自主招生、出国留学等诸多方面的细节还没有尽如人意，但是，车轮毕竟开始转动。

上大学不再是身份象征，不再是工作的“保证票”，它成为青少年通往幸福人生之路上的加油站，成为青春时代的一种生活方式。人们开始关注如何享受大学生活，如何享受优质的大学教育。

从“有学上”到“上好学”

十年间，中国在教育公平、教育质量上不断迈出新的步伐。

2003年，新中国成立以来第一次全国农村教育工作会议举行，决定实施西部地区“两基”攻坚计划。调整农村义务教育管理体制，农村义务教育经费由农民部分承担转为由政府全部承担，加大投入改善中西部农村中小学办学条件……2011年底，西藏、青海、甘肃、四川、云南等省区特别困难的42个县“两基”验收通过，以此为标志，全面实现“两基”目标。

“两基”攻坚战，成就了世界教育史上的一个奇迹，从文盲大国到教育大国的奇迹，也是穷国办大教育的奇迹。但是，前进的步伐没有停下，实现了“有学上”，还要让孩子们“上好学”。

——2005年教育部印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》。2010年《国家中长期教育改革发展规划纲要》明确提出，到2020年基本实现区域内均衡发展。2011年教育部与大部分省区市签署了义务教育均衡发展备忘录，制订“时间表”和“路线图”。

——从2008年秋季学期起，全面实现义务教育免费。与此同时，从小学到大学的家庭经济困难学生资助体系建立并完善。

——2012年8月底，国务院办公厅转发教育部等部门《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，明确规定各地必须在今年年底前出台“异地高考”相关方案。

…………

教育改革常常是牵一发而动全身，每一步都艰难异常，但是，每一步都踏踏实实迈出了。

职业教育展翅腾飞

2012年5月，由联合国教科文组织主办、约12年举行一次的国际职业技术教育大会在上海举行，117个国家和72个国际组织的800多名代表就职业技术教育改革发展进行了坦诚而深入的探讨。会议宣布，中国已经建立了世界上最大规模的职业教育体系。

很难想象，这一世界上最大规模的职业教育体系主要是在新世纪不到十年的时间内完成的。

2011年的最新统计显示，我国现有中高职在校生总数近3000万人，其中，中职学校13177所，在校生2197万人，高职学校1280所，在校生744万人。从2005年教育部印发《关于加快发展中等职业教育的意见》到职业教育稳居“半壁江山”，屈指可数的时间内，中国教育经历了一次从结构到观念的洗礼。

多家中职院校就业率百分之百，高职就业率连年远超普通高校，涉农专业免费、家庭经济困难免费，国家各种资助政策全面覆盖……职业教育的迅猛发展和成就令人惊讶。

经世济用，敬业乐群。90多年前，著名教育家黄炎培曾说过，职业教育“一为谋个性之发展；二为个人谋生之准备；三为个人服务社会之准备；四为国家及世界增进生产力之准备”。党的十六届五中全会明确指出，人才是提升国家竞争力的决定性因素，而职业教育是我国培养高技能人才的摇篮，是提高劳动者素质，为我国现代化建设提供技术技能型、知识技能型和复合技能型人才的重要方式。

十年时光很短暂，十年发展很长远，高教质量改革、自主招生、两基攻坚、资助体系、职业教育、民办教育……每一步都是破冰之旅，但是，每一步都让人感觉到如此温暖。秋日里回眸，这一步一步的举措饱含深情，谱写下东方大国复兴之路的华美乐章，一个一个的脚印浸透了无数人的心血和付出，编织成一幅瑰丽而辽阔的画卷。

《光明日报》 2012年9月10日 9版