坚定不移推动高等教育内涵式发展
教育部高等教育司司长 张大良
党的十八大赋予高等教育新的历史使命，对高等教育人才培养提出了新的要求。党的十八大报告强调“把立德树人作为教育的根本任务”，“培养学生社会责任感、创新精神、实践能力”，“深化教育领域综合改革”，“推动高等教育内涵式发展”，为我国高等教育在新的历史时期深化改革、科学发展进一步指明了方向，提出了更高要求。
学习贯彻党的十八大精神，我们必须坚持以科学发展观统领高等教育改革发展，树立科学的高等教育发展观，更加坚定地走以质量提升为核心的内涵式发展道路，统筹协调、优化结构、强化特色、注重创新，全面提高高等教育质量。必须全面贯彻党的教育方针，把立德树人作为高等教育的根本任务，把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量高等教育质量的根本标准，大力提升人才培养水平，增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。必须深入推进高等教育综合改革，加强顶层设计，着力系统谋划、整体推进，以改革促进教育质量提升，以改革推动教育事业发展，以改革增强教育教学活力，突破人才培养体制机制障碍，主动适应经济社会发展需要。必须大力培养高素质创新人才，提升高等学校服务国家战略和经济社会发展的能力，更加自觉地服务“五位一体”的中国特色社会主义建设事业，为促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展做出新贡献。
学习贯彻党的十八大精神，必须紧密结合高教司工作实际，深刻领会精神实质，准确把握内涵要求，坚决贯彻落实到工作全过程，用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
一要把本科教学作为重要基础。围绕高等教育立德树人这个根本任务和全面实施素质教育这一战略主题，开展本科教学工作。围绕党的十八大报告中的新思想、新观点、新论断开展深入研究，进一步做好马克思主义理论研究和建设工程重点教材的编写和推广使用工作，深入推进党的十八大精神进教材、进课堂、进大学生头脑。完善“本科教学工程”三级体系，支持本科专业综合改革、精品视频公开课和精品资源共享课建设，加强教师教学发展示范中心、实验教学示范中心和大学生校外实践教育基地建设，资助大学生开展创新创业训练。推动所有本科院校向社会发布本科教学质量年度报告，重点公布教授为本科生授课、本科教学经费投入、实验实习和招生就业等方面情况，接受社会监督。评选表彰第七届高等教育国家级教学成果奖，并做好获奖成果的宣传推广工作。
二要把综合改革作为重要动力。推进试点学院综合改革，印发实施《关于推进试点学院改革的指导意见》，召开试点学院改革工作推进会，指导17所高校的试点学院重点在改革人才招录与选拔方式，改革人才培养模式，改革教师遴选、考核和评价制度，完善学院内部治理结构四个方面进行探索，为高等教育改革发展创造经验、提供示范。深化人才培养综合改革，实施好系列“卓越计划”，调动行业部门参与人才培养的积极性，吸引更多社会资源投入人才培养；推动人才培养模式、课程体系与教学内容、教学方法与教学手段、教学管理与学生管理等一体化改革，把学校的学科、科研优势转化为育人优势，实现学生思想品德、专业知识和实践能力一体化培养，促进学生全面发展。
三要把协同育人作为重要机制。与中科院联合推进“科教结合协同育人行动计划”，落实高校和研究所战略合作协议，促进科教资源有机整合、优势互补，促进科研与教学互动、科学研究与人才培养结合。继续实施好“一拔尖、四卓越”计划，着力强化实践教学环节，与中国工程院、工信部、中国机械工业联合会等22个单位联合建设国家级工程实践教育中心；会同中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、外交部、司法部、公安部、商务部等8个部委，落实高校与实务部门人员互聘“双千计划”，共建法学实践教学基地；会同农业部、国家林业局建设农科教合作人才培养基地；会同卫生部、财政部建设临床技能综合培训中心，逐步形成教育部门和行业部门协同推进、高校和企事业单位深度合作的新局面。
四要把质量保障作为重要手段。加快研究制定本科专业类教学质量国家标准，组织相关学科专业类教学指导委员会研究制定92个本科专业类教学质量国家标准；推动省、行业部门（协会）和高校联合制定专业人才评价标准；促进各高校根据经济社会发展需要和本校实际制定各专业人才培养标准，修订人才培养方案，初步形成符合国情的人才培养质量标准体系。加强本科教学评估，强化高校自我评估；按照合格评估规划，继续做好新建本科院校教学工作合格评估；在试点基础上，稳步推进审核评估；进一步完善普通高等学校本科教学状态数据采集方案，扩大数据采集试点范围；推进专业认证，成立中国工程教育认证协会，加强工程教育专业认证，扩大医学教育认证试点。
五要把优化结构作为战略举措。贯彻新修订的《普通高等学校本科专业目录》，组织指导各高校对现设4万多个本科专业点进行对照整理，主动适应国家战略需求和区域经济社会发展与改善民生需要，超前部署一批国家战略性新兴产业发展和改善民生急需的相关学科专业。贯彻新修订的《普通高等学校本科专业设置管理规定》，进一步落实和扩大高校设置专业自主权，建立专业动态调整机制，加强专业设置宏观管理。以社会需求为导向，优化人才培养类型结构，加大力度培养多规格、多样化的应用型、复合型人才和拔尖创新人才。
六要把协调发展作为战略重点。组织实施好中西部高等教育振兴计划，促进区域高等教育协调发展。做好支持中西部高校提升综合实力工作，指导入选高校落实建设规划，增强入选高校综合实力，在区域内发挥示范引领作用。实施中西部高校基础能力建设工程，重点支持一批有特色、高水平的地方普通本科高校夯实办学基础，改善教学条件，提高学校本科教学基础能力。继续做好对口支援工作，扩大团队式对口支援范围，继续推广支援高校、受援高校与国外高校交流合作的模式，对受援高校教师和教学管理干部开展个性化培训，进一步提高西部高校的综合实力和国际化水平。继续推进“985工程”高校部省共建，充分发挥直属高校在促进地方经济社会发展中的地位和作用。继续推进与有关部门共建高等学校工作，在重点领域实现系列共建。适度拓展共建地方高校，促进中央部门高校与地方高校协调发展。
《中国教育报 》 2012 年 12 月 19 日 1、6 版