努力推动教师队伍建设科学发展
教育部教师工作司司长 许涛
盛世逢盛会，盛会绘宏图。党的十八大把科学发展观上升为全党必须长期坚持的指导思想，提出必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。这一重要论断对于加强和改进新形势下的教师队伍建设工作具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、深刻认识、准确把握教师队伍建设科学发展的重大意义
党的十八大报告在论述教育事业改革发展时，以“努力办好人民满意的教育”开篇立论，以“加强教师队伍建设”压轴收笔，彰显了在建设教育强国、人力资源强国，实现中华民族伟大复兴的征程中教师队伍建设工作的基础性地位；充分体现了党中央、国务院给予教师工作和教师队伍的特殊关注和特别关爱。今年9月7日，国务院召开了新中国第一次全口径的全国教师工作会议，会前印发了第一个全面部署教师队伍建设工作的纲领性文件——《关于加强教师队伍建设的意见》，明确了教师队伍建设的指导思想、总体目标、重点任务和政策措施，为加强教师队伍建设指明了方向。站在新的历史起点上，教师的地位和作用更加凸显，能否造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，事关立德树人教育根本任务的全面实现，事关办好人民满意教育根本要求的全面落实，事关社会主义现代化和中华民族伟大复兴总任务的加快推进。加强教师队伍建设光荣而艰巨，任重而道远。
二、牢固确立、始终坚持教师队伍建设以人为本的核心立场
牢固树立尊重教师、依靠教师、服务教师的理念，把满足教师终身学习和全面发展的需要，维护和保障教师切身利益，作为衡量教师工作的根本标准。一是着力提高师德建设水平。教师是学生健康成长的指导者和引路人，为人师表才能立德树人。要坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首要位置，把师德教育融入教师职前培养、准入、职后培训和管理的全过程，加大优秀教师宣传力度，健全师德考评和奖惩制度，实行师德表现“一票否决”，建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制，引导广大教师潜心教书育人。二是着力提升教师专业化水平。坚持终身学习的理念，激励教师自我发展、自我完善、终身学习、终身从教。构建现代教师教育体系，启动“卓越教师培养计划”，继续实施好部属师范大学师范生免费教育工作；建立教师终身学习体系，探索建立教师培训学分管理制度，推进幼儿园、中小学、职业学校、高校师资和特殊教育培养培训基地建设工作，建设示范性网络研修社区，形成支持教师专业持续发展的长效机制；启动实施中小学校长（幼儿园园长）国家级培训计划、中小学名师名校长培养工程，探索校长职级制，倡导教育家办学，造就一批教育家。三是着力改善教师地位待遇。完善教师工资待遇保障机制，依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平；推进教师养老保障制度改革，切实保障民办学校教师权益；完善教师表彰奖励制度，探索建立国家级教师荣誉制度，让教师成为全社会更受尊敬、更令人向往的职业。
三、解放思想、改革创新凝聚教师队伍建设发展的强大动力
要用改革创新的办法破解教师队伍建设发展难题，要以改革创新的精神推动教师队伍建设科学发展实践。一是创新发展思路。更加注重顶层设计、整体推进。要按照全国教师工作会议和国务院《关于全面加强教师队伍建设的意见》以及相关配套文件的精神，精心谋划、精心论证、精心组织教师队伍建设改革试点项目，推动教师队伍全面协调可持续发展。更加注重底部攻坚、重点突破。当前重中之重是要打好加强农村教师队伍建设的组合拳，通过编制、待遇、项目推动等措施，吸引优秀高校毕业生到村小、教学点任教，探索优秀教师在农村学校长期任教的新机制，让优秀农村教师下得去、留得住、教得好。二是转变管理方式。以完善标准促进转型，出台中小学校长专业标准，研制中等职业学校、高等学校、特殊教育学校教师专业等标准，加快完善构建理念先进、体系完备、具有中国特色的教师队伍建设标准体系，推动教师工作管理方式的创新。以健全管理激发活力，严格教师资格和准入制度、推进教师职务制度改革、推行聘用制度和岗位管理制度，健全教师考核评价制度，把广大教师的积极性、主动性和创造性保持好、调动好和发展好。三是推动工作落实。天下大事必作于细，古今事业皆成于实。抓落实的效果如何，直接关系到教师队伍建设的成效。要完善机制抓落实，加强目标责任管理，加大考核奖惩力度，不断强化目标管理的导向作用；充分发挥督导评估作用，加强对重大决策部署、重点工作、重大项目进展情况的跟踪督查，及时掌握与公布工作的进度和取得的成效，力促各项工作落实到位。要突出重点抓落实，采取有针对性的举措促进教师队伍协调发展，幼儿园教师以补足配齐为重点，中小学以农村教师为重点，职业学校以“双师型”教师为重点，高等学校以中青年教师为重点，特殊教育教师以提升专业化水平为重点，以重点突破之功，收推动全局之效。
国家大计，教育为本。教育大计，教师为本。我们要以党的十八大精神为指引，凝聚智慧和力量，努力推动教师队伍建设的科学发展，在更高起点上谱写教育事业科学发展的新篇章！
《 中国教育报 》 2012 年 12 月 21 日 1、3 版