高考公平指数的建构与测评
——以湖南省为例
湖南省教育考试院 湖南师范大学 张和生 余军民 郑 岱
摘 要 高考的公平性是保证其制度正当性的前提和基础，也是高考改革决策及其绩效反馈始终考量的一个核心指标。开展高考公平指数测评研究，是改革和完善高考制度的一项基础性工作。本研究提出了高考公平性评价的量化分析框架及其指标体系，并以湖南省为对象进行高考公平指数测评的实证研究，试图为高考制度改革和完善提供一个相对客观、科学的参照。本研究认为需进一步加强高考公平性评价的科学化研究，并建议将高考公平指数监测制度化。
关键词 “高考公平指数”；测量与评价；实证研究
中图分类号：G40-058．1 文献标识码：A 文章编号：1671—9468(2013)01-0029-14
罗尔斯认为，作为公平的正义是社会制度的首要价值。高考(这里特指“普通高校招生考试”)作为一种以能力为本位的人才选拔制度和高等教育资源分配机制，不仅关系到入学起点公平和教育机会分配公平，还关系到社会的合理分层和流动。坚持公平公正是高考的本质要求和基本取向，也是高考这一制度能否得到人们认可、支持和维护，保证其正当性的前提和基础。因此，高考的公平性是高考改革决策及其绩效反馈始终考量的一个核心指标，开展高考公平指数测量与评价的研究具有重要的理论和现实意义。
（文见《北京大学教育评论》2013年第1期）