《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，“推进政校分开、管办分离”；“开展公办学校联合办学、委托管理等试验，探索多种形式，提高办学水平”。本文旨在从理论上阐释义务教育“管办分离”的合理性，反思改革开放以来中国义务教育治理方式的演变历程，探讨深化义务教育办学体制改革、促进义务教育公共性实现方式多样化的有效途径。
（文见《新华文摘》2012年第11期）