中国地方高校预算内教育经费的差异性研究
哈尔滨师范大学教育科学学院 范海燕 于朋
摘 要:当前,地方普通高校是我国高等教育的主体,我国地方高等教育财政性支出存在着较为严重的不均衡性问题,表现为地方高校经费拨款额增长未与地方高校规模扩大及区域经济发展同步;各区域地方高校生均经费表现出很大的差异性,且与地方经济并不协调;地方高校公用经费普遍短缺并呈现出极不均衡的特点。为此,应增加地方政府财政拨款额度,并建立相应的地方高等教育经费保障机制;明确中央政府和省级政府的高等教育投资的责任,加大财政转移支付力度,缩小地区间高等教育发展的差距;调整教育事业费内部结构,增加预算内公用经费比例,完善高等教育经费的落实和执行情况的监督机制。
关键词:地方高校;省级政府;预算内教育经费;区域差异
中图分类号:F08;G40-054 文献标识码:A 文章编号:1003-4870(2013)01-0062-05
我国高等教育发展的一大显著特点就是高等教育地方化,因此,地方高校的发展状况直接影响我国高等教育的整体水平。截止到2008年,我国的地方普通高校共1514所,占全国普通高校总数的93%,地方政府的高等教育财政投入也占到国家高等教育总体财政投入的70%左右。在我国高等教育扩招过程中,不同地区政府对高校的投入差异很大,这些差异既表现在绝对量上,也表现在相对比例上。地方政府对高校财政投入的差异,直接导致各省区地方高校财政水平差距迅速加大,区域不平衡问题日益突出。
(文见《教育与经济》2013年第1期)