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“后4%时代”的教育经费应该投向何处?

发布者:上海市教育科学研究院 日期:2015-4-16 13:42:00 人气:

——基于跨国数据的实证研究
北京师范大学教育学部教育经济研究所 胡咏梅
首都教育经济研究院 唐一鹏

[摘要] 中国的教育投资水平必须与其经济发展水平相适应已成为学界共识。我国在2012年终于实现财政性教育经费支出占GDP比例突破4%的目标。对于“后4%时代”的教育财政走向,有必要超越教育学的视野,从教育与经济发展的关系上进行深入探讨。跨国数据实证研究发现,相对受教育年限,代表教育质量的PISA2003成绩对经济增长具有更大解释力,而提高优等生比例带来的经济效应则是其他教育变量所无法比拟的;延长初等、中等、高等教育年限均能够对经济增长产生正向效应,且中等教育年限对经济增长的效应最大;提高人口中等、高等教育参与率对经济增长有显著贡献,且中等教育参与率的效应最大。此外,路径分析的结果表明,中等、高等教育生均经费的增加能够显著地拉动人均GDP增长。因此,在“后4%时代”,首先,我国应当继续扩大各级教育投入,在保持义务教育受教育年限、参与率和提高中等教育的受教育年限、参与率的基础上,着力提升教育质量;其次,坚持“三个增长”,努力提高各级教育生均经费,特别是高等教育生均经费;最后,建议教育财政性经费中建立“英才教育基金”,给予天赋高的学生以特殊的人才培养机制,为我国未来科技和经济的快速发展提供充足的精英后备人才。

[关键词] 后4%时代;教育财政;教育与经济增长;PISA

[中图分类号] G40 [文献标识码] A [文章编号] 1002—0209(2014)05—0013—12

(文见《北京师范大学学报》2014年第5期)