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城乡职业教育一体化的内涵、理论预设与路径选择

谭璐在《教育与职业》2014年第6期中撰文，对城乡职业教育一体化的内涵进行了界定，阐释了城乡职业教育一体化的理论基础，并基于此提出了实现城乡职业教育一体化的路径。

城乡职业教育一体化是城乡——体化的三级衍生概念，是指打破城乡职业教育的二元结构，将城乡职业教育纳入一个共同的职业教育系统环，通过整合城乡职教资源，实现城乡职业教育资源的“共享、共融、联动”，最终呈现“以城带乡、以乡促城、城乡互动”的职业教育局面，促进城乡职业教育的协调、均衡、可持续发展，从而实现城乡教育一体化的发展过程与目标。

城乡职业教育一体化基于四项理论预设：1．共同体论，即城乡职业教育组成职教共同体，兼顾城市职教与农村职教双方共同利益，实现共同提升； 2．教育公平论，即职教的起点公平才能使农村职教生不输在起跑线上；3．社会和谐论，即城乡职教一体化能提升农民的技能水平，间接提升农民收入从而缩小城乡间差距；4．城市发展论，即城乡职业教育的发展要经历城乡对立、城乡均衡、城乡统筹，最后达到城乡职业教育一体化的过程。

基于上述内涵和理论分析，实现城乡职业教育一体化的路径包括：1. 积极推进职业教育资源的城乡共享一体化。加快推进职业教育资源或要素在城乡之间的自由流动，实现城乡职业教育间的资源共享和加快城乡职业教育资源的结构性优化和调整，不断加大政府对农村职业教育的投入力度。2．不断加快职业教育制度建设的城乡一体化。建立职业教育一体化的城乡管理制度、投入制度、办学制度和教育质量保障制度。3. 建立职业教育一体化的教师管理机制。建立职业教育城乡一体化的师资管理机制、师资共建机制、教师工资待遇机制和教师培训机制。

（文见《职教论坛》2014年第13期）