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职教迎来战略机遇期

职业教育的发展动力在于改革。这次改革试点的启动，正值职业教育的重要发展战略机遇期。

经过近年来的发展，我们已经成为世界职业教育大国，具备了大规模培养、培训的能力，但办学标准不高、基础能力不强、人才培养质量有待提高，职业教育结构与劳动市场反映出来的行业需求的吻合度还不够高。这些问题的实质是职业教育的可持续发展之路还有不少体制机制的障碍，必须通过体制改革实现制度创新，而且这些问题往往超越教育的范围，没有一个统揽全局的设计和立足区域的试点是完不成体制改革、制度创新的艰巨任务的。

改革试点具有很强的可行性。可行来自三个方面的基础，首先是各级政府对职业教育的重视已经体现在将职业教育初步纳入规划、纳入公共服务，公共财政投入正在发挥越来越明显的主导作用，职业教育的公益属性和政府履责越来越成为社会共识。其次是教育部门主动与产业部门对话、合作，发挥行业对职业教育中的指导作用。过去的一年教育界与行业大型对话活动就开展了五次，职业院校与企业人才供求双方在一个屋檐下共谋发展。通过建立以行业、企业人员为主的职业教育改革咨询机构，以职业资格标准为依据修订职业教育的专业目录，推动工学结合、校企合作的深度发展，以改革职业教育的办学模式。第三是随着职业学校学生资助体系的建立，示范性职业院校、示范性实训基地和双师型师资队伍的建设，职业教育的基础能力显著增强，体制改革的物质基础已更加坚实。

因此，我相信,改革试点有望取得一些影响全局的突破。地方党委、政府的深度介入，可以形成政府、行业、企业和学校的多方职业教育合力，通过经济、就业和职业教育的政策组合，可以突破管理、办学体制的难点问题，明显改善发展职业教育的政策环境，如中等职业教育和高等职业教育管理的一体化。把职业教育摆在更加突出的位置，作为整个教育改革的突破口，有利于构建中高职衔接与其他教育沟通的人才成长立交桥。由于职业教育体系、办学体制、人才培养模式、专业规范建设和高等职业教育综合改革的联动效应，由于东中西部地区改革试点的相互促进，形成了梯度推进、波浪前进的大格局，形成了前所未有的大好形势。一旦职业教育的体制改革与职业教育的功能提升形成相互促进的良性循环，有中国特色的职业教育体系也将离我们越来越近。

（文见《人民日报》2011年1月7日第18版）