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多教统筹服务区域经济社会发展

教育规划纲要指出，“发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决‘三农’问题的重要途径”。作为引领地方职业教育发展的高职院校，如何实现职业教育的四大功能？

湖州职业技术学院 吴建设 沈琪芳

作为引领地方职业教育发展的高职院校，要实现职业教育的四大功能，需要多教统筹办学发展。“多教”就是以高素质技能人才培养为主体，发展多种职业教育类型、形式、途径，其目的是培养多种职业人才；“统筹”就是规划学校发展，创新体制机制，整合教育资源，推进专业建设，其目的是最大效益培养人才，服务区域经济社会发展。

多教统筹多层合作多方育人

湖州职业技术学院的创建优势在于中等职业学校和成人教育高校的合作共建。2001年学校就提出“以高职高专为主体、现代开放教育和职业技术培训为两翼”的办学模式。经过多年的办学实践，学校以推动经济、改善民生、促进就业、服务“三农”为使命，着力探索多教统筹、多层合作、多方育人的体制机制，打造面向经济转型升级的重点专业和专业群，形成了高职教育、成人教育、农民教育、社区教育“四位一体”的办学模式。

学院建立了政府、行业、企业、学校合作办学理事会，统筹职前与职后、学历与非学历、农民与市民等多种教育，服务区域经济培养多种人才。高职教育实施政府主管、行业企业合作共管制，共管专业规划、人才培养、实训基地、工学结合、学生就业；成人教育与培训实施合作办班制，与高等院校合作开展网络教育和函授教育，与中职学校合作实施中职教育与高职教育衔接新模式试点项目，与企业和劳动部门合作开办各类技能鉴定和技术培训班；农民教育建立政府补贴、学校承办、乡镇联办机制；社区教育建立政府部门指导、社区合作办学机制。

做强专业辐射多种教育形式

做强高等职业教育，必须做强专业，辐射多种教育形式。首先在专业设置上需要适应地方产业发展，工科、商科、农科统筹，满足经济转型升级多类型人才需求。其次在专业建设上需要校企合作，职前、职中、职后专业教育统筹，满足就业准备、岗位适应、职业提升的递进式需求。

学院根据产业发展特点，建立由政府产业主管部门、行业企业、学校分院组成的机电制造、现代商贸等五大产业委员会，建立中层干部赴地方发展与改革委员会、经济委员会等部门挂职锻炼机制，参与产业规划制定，开展产业转型升级课题研究，全面了解产业的态势与战略规划，确定与产业发展相适应的重点专业群发展规划。大力实施多功能一体化专业平台建设：立足服务区域人才培养，创建专业群课程平台，主干专业群形成专业核心课程、岗位实践课程、企业培训课程、技术工艺创新与创业课程、成人教育和农民教育网络课程组成的新平台，为全日制、非全日制教育提供一揽子教学内容；整合部门、行业、企业和学校资源，按照职业技能的最新要求，通过校企合作、多元投入，建成拥有教学、培训、职业技能鉴定和应用技术研发等功能的公共实训基地新平台；结合大学生创业园、农民大学生教学与创业基地，创建创业新平台；实施校企一体的教师团队建设，推行“双岗”工作经历制，建立“挂职顶岗”、“交叉任职”等管理制度，形成长效的教师到企业、企业教师到学校的管理机制。

构建多种平台服务区域发展

2010年全国高职改革与发展工作会议指出，“全面提升高职院校的整体办学水平，增强社会服务能力，开展多样化继续教育”。高职院校始终承担着继续教育职能。

构建成人教育平台。成人教育是终身学习体系的重要组成部分，高职院校要充分发挥教师资源共享优势、教学场地共享优势、图书资料共享优势、实训设备共享优势，面向区域开展多种形式的成人教育。如根据地方成人教育需求开设针对性专业，实施成人学历教育；以人力资源能力建设为核心，服务地方产业的关键领域，以企业“订单培训”、“联合培训”开展岗前、在岗、转岗和农村劳动力转移、职业技能鉴定等系列培训项目。

构建农民教育平台。面向区域新农村建设，在政府主管部门的领导下，学院投入专项资金成立了“农民学院”。通过制定系列管理制度，明确双方职能、职责和运作规范，全面开展农民大学生培养。“农民学院”围绕地方发展高效生态现代农业的人才要求，在县区设立分院和教学点，开设畜牧、园林技术、茶叶生产与加工、农村经济管理等专业。依托成人教育和农民学院网络平台，建立由浙江大学南太湖农业推广中心、农业局技术专家、学校教授和专业教师、乡村一线技术专家组成的四级师资队伍，开展集中授课、网络学习、专题实践、教学点结对辅导等多种形式的教学。建立政府补贴农民大学生教学和创业基地评选奖励机制，培养新一代“学历＋技能＋创业”的农民大学生。

构建社区教育平台。“社区学院”以创建学习型社会为目标，开展终身教育服务。一是创建学习型社会组织，以健全社区教育网络为突破口，在主要街道建立“社区教育中心”，形成教育组织体系。二是指导社区教育工作，在湖州城区5个街道配备社区教育辅导员，结对开展社区调研、活动指导和参与社区“十二五”发展规划制定工作。三是开展品牌活动项目，“父母大讲堂”、“人文大讲堂”、“蓝领大讲堂”等一批品牌项目相继进入社区，拓展了社区文化服务、就业服务、创业服务、科普服务、生活服务等功能。2009年“父母大讲堂公益教育项目”被确定为浙江省社区教育优秀实验项目，同年又获得全国“优秀志愿服务项目”荣誉称号。

多教统筹打造了校地、校企多种合作方式、多种体制机制、多种发展空间，实现了人才培养与经济发展的结合、专业建设与产业发展的结合、学校资源与社会资源的结合、学校专业人才与行业企业工程人才和管理人才的结合，创造了经济发展、人才培养、专业发展、社会服务等多种效益。

（文见《中国教育报》2011年3月15日第4版）