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蹚出一条民办高校发展新路

——三江学院以三项制度推动改革发展纪实

10月15日，三江学院校史馆正式揭牌，迎来了第一批客人。校史馆弯弯曲曲的玻璃路面，也仿佛照见三江人历尽艰辛的奋斗之路——国内最早一批民办高等教育探索者用汗水和脚印铺就的“三江之路”。

民办不“私有”，为教育理想办大学

坐落在南京城南牛首山麓秦淮河畔的三江学院，欧式校舍与青山绿水融为一体，犹如一座生机盎然的现代化公园。但在1992年，办学之初，连校舍都是租的，教师队伍基本依赖外聘，首届学生也只有208名。

随着办学规模不断扩大，由于没有投资主体，对办学积累起来的资产产权如何界定，一度存在争议。2003年，学校创办者和管理者达成共识，明确学校资产归三江学院法人所有，从制度层面规定学校资产属社会公益性资产，学校办学以发展教育事业、培养人才为宗旨，确定了学校办学的“民办不私有”性质。

自此，学院创造性地将产权的“公益性质”与办学的“民营机制”相结合，这也成为该校的鲜明特色。“从体制上保证了公益性质，为现代民办大学的探索实践提供了有机土壤。”学院理事长、党委书记陈万年说。

在此基础上，该校将董事会更名为理事会。近几年，该校在这一体制框架下积极探寻“理事会领导”与“校长负责制”之间的有效结合点，形成了两者相辅相成、合力推动学校发展的良好局面。学院借此得以发挥学校办学和校长行政管理的“两个自主权”，保持了平稳较快发展的态势，2011年成为江苏高等教育综合改革试验区“建立现代大学制度”项目的试点高校。

民主校园，首创“闭环式”运行机制

9月26日，在三江学院大学生维权中心的投诉跟进表上，出现了这样一段记录：同学在校医务室打针，医生没做皮试，结果导致该同学药物过敏。很快，国庆节后这次投诉及处理结果就被贴在校内的公告栏上。维权中心的学生负责人张挺告诉记者：“作为独立机构，我们就是要维护学生权益。”

在三江学院，这样实实在在维护师生权益的案例并不鲜见。“人人当家做主，所有三江人都是学院的主人。”校长董新华如是说。他原是南京财经大学党委副书记，从公办校转型到民办校工作，印象最深的是当年的选举大会：全体教职工选举代表组成教职工代表大会，又由教代会选举理事并票推校长人选，理事会选举产生理事长聘任校长，再由校长选聘副校长与教职工。

虽然是民办高校，但三江学院始终旗帜鲜明地坚持党的领导，在江苏民办高校中率先成立党委，并在校行政、理事会、校党委三套领导班子中建立直属党支部。在此基础上，三江学院积极构建体现党的领导、理事会领导下的校长负责制、全体教职工民主管理相结合的法人治理结构，在全国民办高校中首创了“闭环式”运行机制。

“我是民主推荐的，就要对全体师生员工负责。我希望将来校长任期到的时候是挺着胸脯下台，而不是被别人戳着脊梁骨骂。”通过民主程序上任的董新华，也因此时刻把师生的权益与发展装在心里，始终坚持学校的内涵发展。

开门办学，培养高素质应用型人才

今年3月23日，教育部全面提高高等教育质量大会在北京召开，作为唯一一所参会的民办高校，董新华在会上作了题为《视质量为生命，着力提高民办高校办学水平》的经验交流发言。作为一所民办本科院校，“视质量为生命，办对学生最负责任的民办大学”是三江学院的办学理念。

作为这一办学理念的重要体现，三江学院一方面投入更多精力加强教育和管理，着力构建以学生成长、成才为中心的“全成员参与、全方位覆盖、全过程实施”的育人机制；另一方面将“发展应用型教育、建设应用型大学”作为努力方向，双管齐下，着力培养适应经济社会发展需要的高素质应用型人才。

瞄准江苏和长三角区域新兴产业发展需求，三江学院积极探索开放式办学，大大增强了人才培养的针对性。不久的将来，坐落在三江学院不远处的江苏软件园核心区——紫金(吉山)科技创业特别社区将全部建成，成为江苏的软件项目服务、软件人才创业孵化基地。而三江学院吉山科技校区也将于2014年搬进江苏软件园，计算机、电子学院等相关院系4000名学生将首批进驻新校区。这样，越来越多的三江学子将一面接触最前沿的技术，一面还能“常常回学校食堂吃顿午饭”。同时新校区的教学生活设施还将全部向企业和社会开放，形成“园中园”、“校中园”的崭新办学模式。

《中国教育报》 2012年10月19日 9版