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“智力引擎，强省富省”——黑龙江省委书记吉炳轩代表谈科教和人才

“科技、教育和人才是国家发展的基础和根本，必须始终放在重要的战略位置。”温家宝总理在今年的政府工作报告中如是强调。2008年底，黑龙江省提出建设“八大经济区”和实施“十大工程”战略，其中科教人才强省富省工程被誉为打造经济发展的“智力引擎”。两年多来，黑龙江的“智力建设”有哪些经验可资借鉴？下一步将有哪些新的举措？全国两会期间，全国人大代表、黑龙江省省委书记吉炳轩就此接受了本报记者的专访。

记者：黑龙江省下大力气实施科教人才强省富省工程，是基于怎样的考虑？其重要意义体现在哪些方面？

吉炳轩：增长方式粗放、产业结构不优是黑龙江发展相对滞后的一个重要原因。实施科教人才强省富省工程是加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级的迫切需要。黑龙江建设“八大经济区”、实施“十大工程”，就是要在转变发展方式、调整产业结构上找到符合我省实际的切入点，尽快实现新的突破。而建设“八大经济区”，科技是先导，教育是基础，人才是根本。黑龙江省有着较强的科技、教育和人才优势，但科研成果转化为产品、商品，转化为现实生产力明显不够，必须要把科技、教育和人才工作作为统一工程来抓，下大力气推进科研成果向现实生产力转化。

知识和科技是可持续发展的重要因素，是克服经济困难的根本动力。谁把握了科技发展方向，谁就能够引导下一轮的经济增长。要利用好国家投资政策，尽快做大做强高新技术产业，加快推进高新科技产业集中开发区建设，整合科技资源，积极推进重大科技成果实现产业化。

记者：作为科教大省，黑龙江具有雄厚的科技、教育和人才资源，如何将这些资源优势转化为现实生产力？

吉炳轩：推进科教人才强省富省工程，将资源优势转化为促进经济社会发展的“智力引擎”，我们将在以下三个方面加大工作力度：

一是扎实推进科技成果转化。做好科技成果征集、推介和推广工作，围绕核电装备研发制造、新药研发生产等特色产业基地发展需求和千亿斤粮食产能建设等发展目标，全省征集了153个研发项目。围绕发展煤电化、现代农业加工产业等发展目标，实施重点科技成果推广专项计划，省政府从全省申报的94个科技成果项目中，优选50项技术含量高、发展前景好的科技成果进行重点推广应用。构建技术创新服务平台，按照政府引导、企业参与、市场运作模式整合现有资源，从资源共享、成果转化、项目孵化等八个方面打造新兴产业技术创新服务平台。为了充分发挥高级人才在产业技术创新战略联盟中的核心带头作用，黑龙江省还以高新技术企业为依托，以省内外院士及创新团队为核心，建立了7家企业院士工作站。

二是积极构建科技创新体系。加快重点产业实验室和研发中心建设，完成了哈尔滨理工大学工程电介质、哈尔滨医科大学生物医药工程“省部”（国家教育部）共建重点实验室工作。同时，注重发挥校企共建工程技术研发中心作用，全省35个校企研发中心，全年共完成研发项目1245个,为企业研发、转化、推广项目591个，取得直接经济效益3亿多元，成为全省科技研发体系的重要组成部分。不断夯实特色产业技术研发基础，围绕装备制造、煤电化、优势农产品生产与加工等领域技术创新，以农业、医药卫生、石油化工等39个高新技术产业项目为重点，启动高校特色重点学科建设，设立国家级特色专业28个；推进以哈尔滨工业大学为核心的“五大工程技术研发平台”建设。

三是着力建设优秀人才队伍。黑龙江省把培养高层次科技创新创业人才、短缺性专门人才和专业技能人才作为工作重点，在贯彻实施“国家计划”和“龙江学者计划”的基础上，制定并实施了高层次教育人才培养计划和支持计划，为实施人才强省富省战略积聚了雄厚的基础。

记者：“十二五”期间，黑龙江还将采取哪些新举措继续深化科教人才强省富省工程？

吉炳轩：“十二五”期间，黑龙江将以高新科技产业集中开发区为重点，进一步做实“一带二区四基地”，促进科教优势向经济优势、竞争优势转化，逐步推动经济发展方式由依靠物质投入向依靠科技进步转变。一带，即国家级高新技术产业带。两区，牡丹江高新科技产业开发区、佳木斯高新科技产业开发区。四基地，煤化工高新科技产业基地、硅基新材料高新科技产业基地、农产品精深加工高新科技产业基地、生态保护与开发高新科技产业基地。通过加强人才培训基地建设，继续做好技术创新工作，积极推进哈尔滨科技创新城建设，快速集聚创新研发机构，汇聚高新技术企业和高端人才，加快科技研发平台建设，更好地推动经济社会发展。

专家观点

向科教要生产力

东北农业大学党委书记、校长 徐梅

作为国家重要的能源工业基地，也是全国最大的商品粮生产基地，黑龙江目前已经进入新型工业化发展阶段和全面建设小康社会的关键时期。要想适应未来的发展需求，实现振兴和腾飞，必须充分发挥科技和教育的龙头作用，向科技和教育要产品、要产业、要生产力、要经济效益。

高等教育要在科教人才强省富省战略举措中发挥优势，找好功能定位，不断提高教育质量、办学水平和为经济社会服务的能力。要优化学科专业结构，适应“八大经济区”建设和产业结构调整需求；要优化人才培养结构，适应经济社会发展，特别是“十大工程”建设对各类人才的需求；要建设一批高水平的创新平台，支持高新技术产业发展；要培育一批高水平领军人才为核心的创新团队，促进人才强省建设；要加大科技创新力度，孵化一批新项目、新成果并适时转化，切实把高校的科研和人力资源的优势转化为现实生产力，转化成经济社会发展的强大推动力，实现经济社会又好又快、更好更快发展。

链接

科教人才强省富省工程战略重点

开发高新技术产品：围绕核电装备研发制造、新药研发生产等特色产业基地建设，开发具有市场竞争力的高新技术产品。

技术创新战略联盟：组建先进复合材料、风电、半导体照明、生物医药、环保材料、农机装备、农产品加工、煤炭、高纬度电动汽车等产业技术创新战略联盟。

教育发展重点工程：开展学前教育推进工程、中小学校舍安全工程、农村初中校舍改造工程和职业教育基础能力建设二期工程等项目，推进特殊教育学校建设，“十二五”期末，地市和30万人口以上的县、残疾儿童较多的县至少都有一所特殊教育学校。

高校强省战略：到2015年，高等教育毛入学率达到50%。

人才队伍建设：实施科技创新创业人才推进计划，着力培养引进创新创业型人才。

（文见《光明日报》2011年3月7日第9版）