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高校毕业生就业率统计需改进

21世纪教育研究院副院长、教授 熊丙奇

仅仅以“初次就业率”来评价大学生就业情况是不合适的，除了这个数据不时被“注水”，它也不能反映大学生就业的稳定情况和毕业后一段时间的职业适应，后者体现着毕业生与社会需求的相互磨合

就业率被“注水”成了“数字游戏”

眼下，将于明年毕业的大学生们已开始为求职奔忙。每到此时，高校毕业生就业率总会成为一个话题。在大学生就业形势严峻的当下，统计并公布毕业生就业率，是对高校信息公开的要求，同时既可以为大学根据社会需求的变化及时调整学科、专业提示方向，也能为受教育者选择大学、专业，以及社会机构选择大学合作者提供参考。

但眼看近年来高校毕业生就业率的数字总“节节攀升”，社会各方对其中是否“注水”的质疑日益激烈。几乎每年夏天，都会传出一些大学生“被就业”、“被要求就业”的丑闻，严重影响了就业率统计的公信力。

实话实说，“注水”的情况确实存在。原因为何？因为当前大学生就业率由各个学校自行统计，上报教育行政部门发布，缺乏第三方监督。虽然主管部门反复强调，不准以各种方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同，不准将毕业证书、学位证书发放与就业签约挂钩，不准劝导毕业生签订虚假协议，不准将顶岗实习材料作为就业证明材料，但在有的地方，就业率统计还是成了“数字游戏”——主管部门要求达到多高的“初次就业率”（截止到每年6月30日的应届大学毕业生就业率），学校就能报出多高的就业率。后来，识破了其中奥妙的主管部门修订了指标，要求高校上报“签约就业率”达到多少（指在总体就业率中有多少是签了约的），并核查签约文本，不料又搞出了新情况：一些高校扣下毕业证书，要求学生拿就业协议书来换，这就是所谓“要求被就业”；甚至有的大学编造假的就业协议书，让学生“被就业”。

仅看“初次就业率”是不合适的

在笔者看来，就业率统计必须作两方面的改进。其一，交由第三方来做，这符合国家《教育规划纲要》所确定的高等教育评估、评价改革的方向，即行政评价退出，改为对高等教育作专业评价和社会评价。只有由独立的第三方进行调查、统计，才可能保证大学毕业生就业率数据的真实性。

其二，从只关注大学生毕业离校时的“初次就业率”，改为同时关注毕业半年后甚至两到三年后的就业情况。教育数据公司“麦可思研”今年6月发布了“大学毕业生中期职业发展报告”，其中数据是对2007届大学毕业生毕业半年后和三年后的两次跟踪调查所得。报告称，这些毕业生毕业三年后平均月收入为4388元，其中本科生5296元，高职高专生3480元；而他们毕业半年后的月收入为2109元，其中本科生2483元，高职高专生1735元。三年来月收入平均增加2279元，涨幅超过100%；其中本科生加薪2813元，涨幅113%，高职高专生加薪1745元，涨幅101%。

事实上，仅仅以“初次就业率”来评价大学生就业情况是不合适的，除了这个数据不时被“注水”，它也不能反映大学生就业的稳定情况和毕业后一段时间的职业适应，后者体现着毕业生与社会需求的相互磨合。国家教育部门和劳动人事部门已经认识到只统计“初次就业率”的弊端，对此有所调整，改为既统计截至每年6月30日的“初次就业率”，也统计毕业半年后的就业率。但总体上，各地教育部门和高校还是看重“初次就业率”，一方面因为这容易统计，而学生离校后有不少会与学校失去联系；另一方面，“初次就业率”的高低，似乎更与学校就业工作做得是好是坏有关，学生离校的就职情况，则被认为跟学校关系不大。

不应在追逐所谓热门中迷失

就业率数据如何使用，是另一个值得关注的问题。目前存在一种倾向：将就业率作为决定某个专业减招、停办，或者新设某个专业的依据，这值得商榷。这种做法，把就业率当成了评价一个专业的唯一因素；而只关注就业率，又会促使有关方面围绕就业率做文章，比如压缩正常教学时间，让学生花更多时间去跑招聘市场，或为了就业硬去参加并不能提高自身能力的所谓实习。在不少高校，毕业这一年成了“就业年”，学生几乎不上课，毕业论文或设计也草草应付。

忽视学校的办学定位差异，依照就业率去追逐所谓热门，草率开办热门专业，会迷失方向，将造成大学千校一面。需要注意的是，在我国2600多所高校中，有的定位“精英教育”，有的偏重职业教育；后一类学校可以根据社会需求及时增减专业，而“精英教育”高校则不能太过市场化，理应坚持自己的教育特色。如果所有学校都追求就业率，就会片面强调技能教学，那我们的大学都将变为职业培训所。

近年来，一些基础学科专业的毕业生就业前景很不乐观，考生也不想读，那是不是这些专业就该消亡呢？答案当然是“不”。对处于困境中的基础学科，不能以急功近利的态度砍掉，反而应给予积极扶持，出台优惠政策，鼓励有条件的大学坚持举办，鼓励考生报考。

办教育，理应有长远眼光，有大局意识，要为社会的全面发展、可持续发展培养和储备多样化的人才。

（文见《文汇报》2011年12月7日第5版）