中国义务教育转移支付制度研究

本项研究的目的在于设计面向下一世纪的综合的、多层次的政府对592个国贫县的教育转移支付制度，增加中央及地方县级以上政府的教育补助资金，以确保这些地区基础教育生均支出能达到一个最低水平，缩小地区间生均支出的差距，进而推进普及九年义务教育的进程。鉴於义务教育基本建设资金的转移支付，中国政府已卓有成效地实施“贫困地区义务教育工程”项目，本项研究重点讨论贫困地区义务教育经常性支出的补助问题，即如何设计“贫困地区义务教育补助金”制度的问题。本报告在对现状作出全面估计的基础上，提出了一个初步的政策建议方案。